幕墙安全隐患超低价中标是祸首！

中国是世界上玻璃幕墙建筑面积最多的国家。二十世纪八十年初期引进国外玻璃幕墙工艺和技术，我国建筑玻璃幕墙得到了迅猛的发展。越来越多的城市建筑采用玻 璃幕墙做外围护结构。现代建筑材料和技术与建筑艺术完美结合，给人们提供了节能环保的绿色空间，提升了建筑品质。线条明快造型生动的幕墙建筑彰显现代建筑 风范，展示城市靓丽景观。人们在赞叹现代科学技术进步创造精美建筑的同时，对于玻璃幕墙建筑安全的关注与呼声也不绝于耳。随着我国第一批建筑玻璃幕墙保质 期限的来临，玻璃坠落、幕墙开裂、脱落、空气渗透、雨水渗漏、风压变形大、保温性能差、光污染严重的问题频频见诸于报端和媒体。玻璃幕墙尤其是隐框玻璃幕 墙的安全隐患己经是业内外人士热议的话题。事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。

为什么隐框玻璃幕墙安全事故和隐患如此引人关注呢？完全 由于隐框玻璃幕墙自身结构特点决定的。隐框玻璃幕墙没有用以夹持玻璃并承重的铝合金外框，它是完全依靠硅酮结构胶把成百上千块的玻璃〔大部分是热反射镀膜玻璃〕粘结在铝型材附框上，通过铝合金压板将附框固定在横通和竖通组成的框格上。玻璃扳块之间的缝隙用密封胶填充，整个玻璃幕墙表面形成一个大面积玻璃平 面。通俗讲就是隐框玻璃幕墙的玻璃是用结构胶粘接在铝合金框上的，这在上个世纪七十年代以前完全是匪夷所思的，因为那个时代还没有粘结牢度强大、保质期十数年的结构胶问世。正是由于隐框玻璃幕墙结构的特殊性，涉及材料种类多、技术要求高，所以必须要有正确的结构设计计算、优质合格的材料选用、规范的工艺流程，又要有配套的加工设备及高素质的施工队伍。

本文从工程项目管理的视角分析隐框玻璃幕墙存在的安全隐患并且提出消除措施，也许以偏概全，认识偏颇，只是期望引起同行们的关注和讨论，也能为及早修订和完善现行的技术规范提供参考。

1 超低价中标隐患

招标单位无限价招标或是标底价低于成本价、施工企业超低价投标在目前建筑市场中时常发生。建设单位在缺乏严格完整的质量保证体系、科学严谨的技术规范要 求的前提下盲目要求施工企业低价中标。我国房价10年来上涨了10多倍，但是我国的建筑幕墙建造价格却比1995年前降低了1倍以上。现在施工人员的人工 费比照1995年增长了3倍，钢材、玻璃、铝合金增长1.6倍以上。一边是工料成本大幅度提高，一边是建造价格的翻滚式跌落，这是一个极为不合理的现象。 即表现出建筑装饰市场竟争的惨烈，同时也必将造成质量粗劣预埋安全隐患。以单玻隐框玻璃幕墙为例：1995年价格为1400~1600元/m²，而现在最 低只有500-600元/m²。没有幕墙设计施工图纸，只凭土建图纸进行招标，幕墙种类、材料品种规格、基础结构形式完全不确定，施工单位的报价缺乏根 据，十分盲目，结果是中标后再根据重新的设计进行变更，大幅度提高预算，吃亏的是建设单位。低于成本的价格不能保证幕墙的安全，往往造成中标后仓促设计， 而且大多数情况下施工单位就是设计单位。为了降低成本节约造价，设计常常不完整，过于简化，在设计环节已经埋下隐患。施工中偷工减料，以次充好使用劣质材 料。超低价位中标只能降低幕墙质量，遗留安全隐患，最终伤害的是建设单位和消费者根本利益。

2 消除安全隐患的措施

2.1工程招标前做好完善的幕墙设计

招标前必须完成隐框玻璃幕墙的设计，由具有相应建筑幕墙设计资质的单位做出规范可靠的设计计算书，预埋件锚固节点计算、幕墙龙骨框架在竖向荷载、水平荷 载作用下的应力变形等；详细地材料选用说明，完备可行的施工图，图纸应该完整、详尽，表达方式应规范化。施工图说明和施工要求，节点大样图，避雷、防火、 防排水措施等必须齐全。并且经过经国家认可的审图机构审核。这是保证工程质量的前提和基础。明确所有施工技术规范、采用的施工工艺、选用材料的规格品牌， 才能使招投标单位详尽了解工程内容，报价才会详细具体，避免进场后再进行设计变更，造成低价中标，高价结算。

2.2制定科学合理的标底价

在具有切实可行的设计施工图纸的基础上可以请权威的工程造价部门作出标底价，使建设单位心中有数，避免施工单位恶意低价抢标。也可以采用预询价的方式向 多家有幕墙施工资质的公司预先询价。摸消成本后在正式招标。也可以翻定限制超低价的评标办法。例如，将所有投标单位报价去除最高和最低报价后，加权平均值 作为标底的办法。建筑工程事关百年大计，是良心工程，许多时候施工单位会面临道德和利的抉择。大多情况建设单位不如施工单位专业，对于技术规范也不很熟 悉，许多建筑材料又不能凭借肉眼观察断定优劣，这给监理公司、建设单位对于工程质量的监管带来难度。有鉴于此，选择一个专业合格、具有社会责任心的施工企 业极其重要。